Agenzia delle Dogane - Circ. 21/03/2020 n. 96791 - Chiarimenti su Det. Dir. 21/03/2020 n. 96788 misure in materia di giochi

Agenzia delle Dogane - D.D. 30/03/2020 n. 102340 - Tabaccherie: consentita solo la vendita delle lotterie istantanee “Gratta&Vinci”

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI

DETERMINAZIONE
21 marzo 2020, prot. n. 96788/RU

Sospensione giochi presso tabaccherie ed esercizi di rivendita

IL DIRETTORE

Considerato che l'organizzazione Mondiale della Sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l'epidemia da COVID 19 una emergenza di sanità pubblica di carattere internazionale;

Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso alla insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

Visto il Decreto Legge 23 febbraio 2020 n. 6, recante "Ulteriori disposizioni attuative del decreto legge 23 febbraio 2020 n. 6 recente misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale";

Visto il D.P.C.M. 8 marzo 2020 (poi integrato dal D.P.C.M. 9 marzo 2020) che ha preVisto la sospensione, sull'intero territorio nazionale, delle attività di sale giochi, sale scommesse e sale bingo;

Visto il D.P.C.M. 11 marzo 2020 che ha adottato ulteriori misure, prevedendo la sospensione di numerose attività commerciali e di ristorazione, con esclusione, tra l'altro, dei "tabaccai" purché sia garantita la distanza di sicurezza interpersonale di un metro;

Considerato l'allegato 1 di tale ultimo provvedimento, il quale fornisce l'elenco delle attività commerciali al dettaglio, classificate di "prima necessità", che non sono da ritenersi "sospese";

Considerato che l'attività di raccolta del gioco non figura tra quelle ritenute di "prima necessità" dai provvedimenti citati;

Vista la Direttiva del Direttore dell'Agenzia n. 89326 del 12 marzo 2020, con la quale si chiedeva ai concessionari del gioco pubblico e alle rivendite di generi di monopolio di:

- bloccare le slot machines;

- disattivare i monitor e i televisori che trasmettono estrazioni ed eventi sui quali è possibile scommettere ("10&Lotto", "Winforlife", eventi sportivi, non sportivi e virtuali);

Considerato che le modalità di fruizione di tali giochi possono provocare la permanenza dei consumatori all'interno dei locali favorendo la diffusione del contagio;

Considerato che l'ANCI ha reso noto che alcuni Comuni stanno adottando ordinanze che, allo scopo di garantire il massimo rispetto del generale divieto di spostamento delle persone fisiche "salvo che per..... situazioni di necessità", prevedono il divieto delle attività di raccolta del gioco all'interno delle rivendite di generi di monopolio;

Ritenuto che la possibilità di offrire gioco presso i "tabaccai" costituisce un motivo di spostamento in violazione dei citati provvedimenti che consentono di spostarsi soltanto "per..... situazioni di necessità";

Considerato che negli ultimi giorni, sia gli Organi di Governo sia le Regioni maggiormente esposte al contagio, hanno registrato una situazione di allarme nella inosservanza del divieto di spostamento che ostacola il contrasto alla diffusione del virus;

Ritenuto di dover attuare ogni più opportuna azione amministrativa al fine di limitare la diffusione del contagio da COVID-19;

Considerato che, per le finalità di cui al precedente capoverso, il personale dell'Agenzia che svolge funzioni amministrative risulta prevalentemente collocato in modalità di "lavoro agile";

Ritenuto che non sarebbe peraltro possibile assicurare le attività estrazionali e relative alla gestione dei giochi nel corrente contesto lavorativo;

Considerato che con nota prot. 96672 del 20 marzo 2020 il Direttore dell'Agenzia informava il Ministro dell'Economia e delle Finanze di voler adottare le misure di cui al presente provvedimento chiedendo se vi fossero motivi ostativi;

Visto che non è pervenuta comunicazione di motivi ostativi all'adozione del presente provvedimento;
Ritenuto che l'Agenzia debba adottare ogni misura finalizzata al contenimento del contagio assicurando i servizi essenziali in materia di giochi, quali le funzioni di controllo;

IL DIRETTORE DELL'AGENZIA

Determina:

a. la sospensione con effetti immediato del gioco operato con dispositivi elettronici del tipo "slot machines", comunque denominati, situati all'interno degli esercizi di rivendita;

b. la sospensione della raccolta dei giochi sotto-descritti presso le "tabaccherie" e altri esercizi per i quali non vige obbligo di chiusura, con le seguenti decorrenze:

- "SuperEnalotto", "Superstar", "Sivincetutto" "SuperEnalotto", "Lotto tradizionale": dal termine dei concorsi di sabato 21 marzo 2020; la sospensione per tali giochi è estesa alla modalità di raccolta online nonché alle conseguenti attività estrazionali al fine di ulteriormente limitare gli spostamenti ed il contatto dei soggetti la cui presenza risulterebbe necessaria per il corretto svolgimento delle citate attività;

- "Eurojackpot" la sospensione per tale gioco è estesa alla modalità di raccolta online ed ha effetto immediato;

c. le scommesse che implicano una certificazione da parte di personale dell'Agenzia: dal giorno 22 marzo 2020.

La sospensione dei giochi di cui al presente provvedimento avrà efficacia per il perdurare dello stato di emergenza e sino a provvedimento di revoca.

Resteranno garantite le essenziali attività di controllo in capo all'Agenzia.

Del provvedimento si darà pubblicazione sul sito dell'Agenzia a norma e ad ogni effetto di legge.

Roma, 21 marzo 2020

Il Direttore: MINENNA

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI

DETERMINAZIONE DIRETTORIALE
23 aprile 2020, prot. n. 125127/RU

Ripresa progressiva della raccolta dei giochi e delle scommesse presso gli esercizi per i quali non vige obbligo di chiusura

IL DIRETTORE

Considerato che l'organizzazione Mondiale della Sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l'epidemia da COVID-19 una emergenza di sanità pubblica di carattere internazionale;

Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

Visto il decreto legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 5 marzo 2020, n. 13, recante "Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale";

Visto il decreto legge 25 marzo 2020, n. 19, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 25 marzo 2020, n. 79, recante "Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19", che ha, tra l'altro, abrogato il citato decreto legge n. 6 del 2020, ad eccezione degli articoli 3, comma 6-bis e 4;

Visti i DD.PP.CC.MM. 8 marzo, 9 marzo e 11 marzo 2020 con i quali sono state previste limitazioni all'apertura di esercizi commerciali con l'eccezione di tabaccai ed edicole nei quali è prevista attività di gioco pubblico;

Vista la Direttiva del Direttore dell'Agenzia n. 89326 del 12 marzo 2020, con la quale si chiedeva ai concessionari del gioco pubblico e alle rivendite di generi di monopolio di bloccare le slot machines e di disattivare i monitor e i televisori che trasmettono estrazioni ed eventi sui quali è possibile scommettere ("10&Lotto", "Winforlife", eventi sportivi, non sportivi e virtuali);

Vista la determinazione direttoriale del Direttore dell'Agenzia n. 96788/R.U. del 21 marzo 2020, che ha disposto la sospensione della raccolta dei giochi che comportano attività estrazionali o di certificazione che coinvolgono personale dell'Agenzia;

Vista la determinazione direttoriale del Direttore dell'Agenzia n. 102340/R.U. del 30 marzo 2020, che ha disposto la sospensione della raccolta del gioco, presso gli esercizi per i quali non vige obbligo di chiusura, anche dei giochi numerici "10&Lotto", "Millionday", "Winforlife" e "Winforlife Vincicasa" nonché delle scommesse su eventi sportivi e non sportivi, ivi compresi quelli simulati, consentendo solo la vendita delle lotterie istantanee "Gratta&Vinci";

Visti i DD.PP.CC.MM 1 e 10 aprile 2020 che hanno adottato ulteriori disposizioni attuative del citato decreto legge 25 marzo 2020, n. 19, con efficacia fino al 3 maggio p.v.;

Considerato che con nota prot. n. 123757/R.U. del 22 aprile 2020, il Direttore dell'Agenzia ha informato il Ministro dell'Economia e delle Finanze di voler avviare, in considerazione delle iniziative in fieri e delle tempistiche relative alla c.d. "Fase 2" dell'attuale emergenza epidemiologica, un graduale ripristino delle attività di gioco secondo criteri che privilegino motivi di salute pubblica;

Ritenuto che l'Agenzia debba adottare ogni misura finalizzata al contenimento del contagio assicurando i servizi essenziali in materia di giochi, quali le funzioni di controllo:

IL DIRETTORE GENERALE

Determina

Articolo 1

È disposta presso gli esercizi per i quali non vige obbligo di chiusura:

- dal 27 aprile 2020 la ripresa della raccolta dei giochi numerici "10&Lotto", "Millionday", "Winforlife" e "Winforlife Vincicasa" le cui estrazioni avvengono da remoto, mantenendo in ogni caso l'obbligo di spegnimento dei monitor e dei televisori;

- dal 4 maggio 2020 la ripresa della raccolta dei giochi "SuperEnalotto", "SuperStar", "SiVinceTutto SuperEnalotto", "Eurojackpot", "Lotto tradizionale" - le cui attività estrazionali e di controllo verranno effettuate nel rispetto delle misure di sicurezza sanitaria - e delle scommesse che implicano la certificazione da parte del personale dell'Agenzia;

- dall'11 maggio 2020 la ripresa della raccolta delle scommesse su eventi sportivi e non sportivi, ivi compresi quelli simulati - mantenendo in ogni caso l'obbligo di spegnimento dei monitor e dei televisori - e della raccolta tramite dispositivi elettronici del tipo "slot machines".

* * * * *

Del provvedimento si darà pubblicazione sul sito dell'Agenzia a norma e ad ogni effetto di legge.

Roma, 23 aprile 2020

Il Direttore: MINENNA